bet36体育在线bet36体育在线印发决战“十一五”实现工业700亿实施意见的通知

 

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

经市政府第50次常务会议研究同意，现将《bet36体育在线决战“十一五”实现工业700亿的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

       二OO六年六月十四日

 

bet36体育在线决战“十一五”实现工业700亿的实施意见

 

为加速推进“十一五”期间工业发展，以工业的崛起实现bet36体育在线的强市富民，现提出如下实施意见：

一、总体思路和目标

以科学发展观为指导，以工业园区为依托，以重点项目为支撑，全面实施扶优扶强策略，构建工业支柱产业群体，坚持以信息化带动工业化，加快高新技术产业化及采用高新技术和先进适用技术改造传统产业步伐，加快建立现代企业制度，全面提高工业整体素质和综合竞争力。到2010年，bet36体育在线规模以上工业产品销售收入达到700亿元，力争达到800亿元。

二、工作重点

（一）区域发展

到2010年，力争使丰城市规模以上工业产品销售收入超过200亿元；使樟树市规模以上工业产品销售收入达到120亿元以上；三县市达到80亿元以上，分别为上高县、奉新县、高安市。

（二）园区发展

到2010年，工业园区工业企业产品销售收入达到100亿以上的园区2个；达到50亿元以上的园区3个；达到30亿元以上的园区4个。

（三）主导产业

1、医药行业到2010年产品销售收入突破70亿元：以袁州和樟树两个“省级医药工业园”为载体，发挥品牌效应，加快产业引资，通过药企集聚和扶持济民可信药业、樟树仁和药业、海尔思药业、樟树医药集团公司和上高博士达药业企业，实现医药产业跳跃式发展。

2、食品产业到2010年产品销售收入突破95亿元：建立和完善现代大农业、大流通、大市场的食品饮料产业体系；适应经济全球化，走现代化、集团化、国际化的市场经济轨道；以“方便、绿色、环保、卫生、营养、保健”为前题，推广应用真空冷冻干燥、超临界萃取、膜分离、无菌包装、冷杀菌等先进适用技术，依托“四特”、“龙牙”、“旺旺”等品牌和农副产品资源优势，积极开发生产各类功能性食品、保健食品、方便食品、绿色食品、有机食品等。

3、建材产业到2010年产品销售收入突破95亿元：继续按照控制总量、调整结构的产业政策，做好产品结构调整、环境保护和节能降耗工作。通过科技创新，采用高新技术和先进适用技术改造现有企业和生产力，重点发展新型干法水泥、高标号水泥、高档建筑陶瓷、高密度纤维板及深加工产品和以煤矸石、粉煤灰为主要原料的新型墙体材料等。

4、机电行业到2010年产品销售收入突破90亿元：抓紧进行产业结构整体优化和升级，发挥存量优势，推广应用数控加工、精密成型、智能制造、自动化控制、激光加工、快速成型和表面处理等关键技术，提高设备的数控化和光机电一体化水平。鼓励引进服务于全行业及全社会、能快速反应市场的冷热加工和功能部件专业化、规模化生产企业。重点发展装载机、挖掘机、凿岩机、起重机等工程机械以及农用车、汽车配件和变频电机等产品。

5、电力能源行业到2010年产品销售收入突破170亿元：以满足政治、经济发展和人民生活需要为目标，加快输电网和配电网改造，加强大电厂和抽水蓄能电站建设，使输电网结构合理、运行安全。促进电力能源可持续发展，扶持清洁可再生能源建设，鼓励多途径多渠道融资开发小水电。

6、纺织服装行业到2010年销售收入突破20亿元：发挥已有技术和装备优势，通过信息化技术，CAD/CAM技术、柔性加工技术等，带动市场开拓、产品设计、生产管理和商务运作等各个环节，实现行业的总体优化升级。充分利用国际国内两个市场，大力实施品牌战略，推动企业高品质成长。

7、精细化工行业到2010年产品销售收入突破40亿元：主要是依托资源优势，积极发展钽铌深加工，支持樟树市新基山盐化工基地、江西蓝恒达化工有限公司10万吨/年离子膜碱及10万吨/年PVC树脂项目和富达盐化公司扩建50万吨和江西盐矿年产30万吨真空制盐项目建设，不断壮大精细化工产业。

（四）重点企业

加快优势产业骨干企业发展。到2010年，努力形成年销售收入超50亿元企业，培育年销售收入超10亿元企业10个，年销售收入超亿元企业200个，年销售收入达5000万元企业300个。

四、主要举措

（1）坚持建设工业园区主平台。力争实现五个转变：一是引导生产要素向园区流动，实现从分散到集中的转变。通过政策引导，促使资金、技术和信息等生产要素向园区转移。二是加快工业园区开发速度，实现从小区到大区转变。加快园区市场化运作，实现基础设施的持续投入，不断扩大园区开发面积。鼓励投资者以受让、联合经营、出租、土地使用权入股等形式单独或合作开发土地，搞好配套基础设施建设；鼓励投资者成片开发园区土地，用于自办企业或直接对外招商引资，并享有自行管理的权利。三是创新工业园区管理体制，实现从无序到有序的转变。建立功能齐全、服务周到的“一站式”窗口，引导企业依法纳税，切实保护企业和职工的合法权益。扶持和发展教育投资、创业投资、物业流通、旅游投资等多种经济组织，完善园区服务功能，减轻政府财政压力。四是提升工业园区内在品位，实现从低档到高档的转变。完善入园项目评价体系，将总投资规模、单位面积投资强度、单位面积上缴税金、建筑密度、产业关联度等作为参考指标，提高企业入园门槛。围绕园区定位有选择性地承接沿海发达地区产业转移，引进一批投资规模大、科技含量高、产业链条长的龙头企业和与之相配套的国内外企业，实现产业链上下游衔接，力争形成几个资本密集、内外结合、带动力强的经济增长极。五是发挥工业园区差异优势，实现从一般向特色的转变。以名牌兴业，品牌立区，办出优势，办出特色。以龙头企业为主组建专业特色园区，以产业聚集形成园区品牌，不断打造、延伸产业链，形成各具优势的产业群聚大发展态势，争创省级特色工业园。2010年bet36体育在线工业园区建成60平方公里，销售收入达到500亿元以上，实现税金20亿元，力争形成2个以上销售收入超100亿元的园区。

（2）坚持提升产业素质强支柱。实施扶优扶强战略，构建工业支柱产业群体，运用先进适用技术改造传统产业，加大创新力度，使已经初步培植起来的医药、建材、机电、食品、电力能源等五大支柱产业和纺织服装、化工等后续产业在技术水平上提升到新的层次，并逐步形成具有自主知识产权和自我发展能力。

（3）坚持招商引资扩总量。按照产业选商的原则，提高招商引资的质量和水平。密切关注长三角、珠三角、闽三角的资本扩张和产业转移趋势，瞄准大企业、大财团、大品牌，引进核心企业，带动相关产业发展，以产生辐射带动效应。2010年，力争引进1000万美元或1亿元以上的工业项目突破200家。

（4）坚持推进技术进步和科技创新。建立以企业为核心、产学研相结合的科技创新体系。鼓励大型企业建立技术中心或研发机构，促进企业之间的科技合作与交流，大力发展科技型企业。“十一五”期间要抓好四项工程：一是带动工程。通过工业园区的辐射、重大创新项目的拉动和高新技术企业的示范，带动高新技术产业化和传统产业的高新技术化，带动重点产业及产业链的发展和提高，带动传统产业的优化升级。二是双百工程。即“十一五”期间，至少完成工业重大投资项目100项，完成重点技术改造项目100项。三是嫁接工程。通过调整机制、体制推进产学研结合，通过多种形式建立科研成果转化的快捷通道。“十一五”期间，建立省级以上企业技术中心10个以上，建立产学研开放型研发实体5个。四是扬弃工程。淘汰落后，提高工艺和技术水平，推进产品更新换代。

（5）坚持科技优先以人为本。一是牢固确立“工业发展在人才”、“工业强市在人才”的思想认识，坚持把人才建设作为发展经济、富民强市的重要工作来抓，切实加强人才工作组织领导。二是加强与高校、科研院所合作，以联合办学和进修交流等多种形式，构建人才培养培训网络，定向培养人才，缓解紧缺矛盾。积极发挥企业家协会作用，围绕bet36体育在线工业经济发展的现实问题，举办各种高层次论坛、学术沙龙、专家会诊等活动，增进交流。三是鼓励企业开展创建学习型企业活动。加强企业与职业学校的联系沟通，以职业学校为依托，大力开展全员培训、岗位培训和继续教育。引导企业结合自身需要，积极投资参与办学，开展“定单教育”。广泛运用现代化教育手段，大力开展网络教育，扩大受教范围。把非公有制工业企业人才、市场流动人才等纳入继续教育实施范围。四是发挥市场资源配置基础作用，建立人才交流市场。组织企业举办人才招聘活动，搭建人才与企业的沟通桥梁。加快人才中介机构建设，运用市场机制，开展专业服务，合理配置人才资源。

 

附表：1、 奋战工业700亿目标分解表

     2、 奋战工业700亿五大支柱产业目标分解表